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La Legge 22 giugno 2016, n. 112 (nota come legge sul “Dopo di Noi”) nasce per garantire l’autonomia, l’inclusione sociale e il benessere delle persone con disabilità grave nel momento in cui viene a mancare il sostegno familiare, o in previsione di tale eventualità (“Durante di Noi”).
1. Quali sono i requisiti fondamentali per accedere alle tutele della Legge 112/2016?
Per accedere ai benefici e alle risorse del Fondo Nazionale per il Dopo di Noi (DM 23 novembre 2016) occorre soddisfare tre requisiti concorrenti:
- Riconoscimento della disabilità grave: La persona deve essere in possesso del verbale di accertamento della disabilità grave ai sensi dell’Articolo 3, comma 3, della Legge 104/1992 (non determinata dal naturale invecchiamento o da patologie connesse alla senilità).
- Assenza o carenza del sostegno familiare: La misura si rivolge a persone che si trovano in una delle seguenti condizioni:
- Mancanza di entrambi i genitori;
- Genitori non in grado di fornire un adeguato sostegno genitoriale (per età, salute o fragilità);
- Prospettiva del venire meno del sostegno familiare, con necessità di attivare interventi precoci di autonomizzazione.
- Valutazione Multidimensionale e Progetto Individuale: È indispensabile che la persona sia presa in carico dai servizi sociali/sanitari territoriali per la redazione del Progetto di Vita / Progetto Individuale (ex Art. 14 L. 328/2000 e D.Lgs. 62/2024).
2. Esiste un limite di età per accedere ai fondi del “Dopo di Noi”?
La Legge 112/2016 non fissa un limite di età d’accesso. Tuttavia, la normativa esclude la disabilità grave sopravvenuta esclusivamente per naturale invecchiamento o senilità. In sede di riparto regionale e programmazione locale, i bandi degli Enti Ambito Territoriale (Ambito Socio-Sanitario / Distretto) rivolgono prioritariamente le misure alla fascia d’età adulta (indicativamente 18-64 anni), salva diversa disposizione dei piani regionali.
3. Quali situazioni hanno priorità di accesso?
In presenza di risorse limitate, i decreti attuativi stabiliscono che la priorità assoluta nell’assegnazione dei contributi e dei progetti sia accordata a:
- Persone con disabilità grave prive di entrambi i genitori e del tutto prive di risorse economiche o patrimoniali (esclusi i trattamenti assistenziali percepiti);
- Persone i cui genitori non siano più in condizione di garantire il sostegno necessario per ragioni legate ad avanzata età o invalidità;
- Persone già inserite in strutture residenziali o istituti con caratteristiche lontane da quelle di una casa familiare, al fine di favorirne il de-istituzionalizzazione e l’inserimento in percorsi di co-housing o gruppi-appartamento.
4. Quali interventi e servizi si possono richiedere?
Attraverso i fondi comunali/distrettuali della Legge 112/2016 è possibile finanziare:
- Percorsi di autonomia e descolarizzazione/autonomizzazione abitativa: Soggiorni di palestra di autonomia o periodi di convivenza fuori dalla famiglia d’origine.
- Supporto alla residenzialità: Contributi per il pagamento del canone di locazione, spese di gestione e ristrutturazione per abitazioni di co-housing o gruppi-appartamento (fino a un massimo di 5 persone).
- Adeguamenti domotici: Interventi di domotica, fruibilità e connettività per rendere l’abitazione idonea alle esigenze di autonomia.
- Ricoveri d’emergenza e di sollievo: Soluzioni temporanee in caso di improvvisa impossibilità o crisi del nucleo familiare.
- Agevolazioni fiscali su strumenti patrimoniali: Esenzioni e sgravi per la costituzione di Trust, Fondi Speciali or Vincoli di Destinazione (Art. 2645-ter c.c.).
5. Qual è la procedura pratica per presentare domanda?
- Verifica dei verbali: Assicurarsi che sia presente il verbale L. 104/92 art. 3 comma 3.
- Contatto con il Servizio Sociale Professionale: Rivolgersi all’Assistente Sociale del proprio Comune di residenza o del Distretto Socio-Sanitario.
- Valutazione dell’Équipe Multidisciplinare (UVM): Un’équipe composta da figure sociali e sanitarie effettua la valutazione bio-psico-sociale (su base ICF).
- Stesura del Progetto Personalizzato: Viene co-progettato il percorso di autonomia abitativa con il coinvolgimento diretto della persona con disabilità, della famiglia e degli Enti del Terzo Settore.
- Partecipazione all’Avviso Pubblico / Bando d’Ambito: La domanda viene formale inserita nei bandi periodici pubblicati dai Distretti Socio-Sanitari o dai Comuni capofila.
Fonti Normative e Link Ufficiali
Per consultare i testi integrali e la normativa aggiornata:
- 📄 Testo della Legge 22 giugno 2016, n. 112: Gazzetta Ufficiale – L. 112/2016
- 🏢 Sezione dedicata del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali: Ministero del Lavoro – Focus Dopo di Noi
- 📜 Decreto Interministeriale attuativo 23 novembre 2016: Decreto Requisiti d’Accesso (PDF)
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Districarsi tra la burocrazia dei servizi territoriali, la valutazione multidimensionale e la scelta degli strumenti di tutela patrimoniale giusti non è mai un percorso semplice per una famiglia. Ma un “Dopo di Noi” libero, autodeterminato e dignitoso si pianifica con consapevolezza “Durante il Noi”.
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